6月30日，農業農村部、國家發展改革委聯合印發《農業農村減排固碳實施方案》（以下簡稱《方案》），為我國農業農村減排固碳，提供了系統性實施路徑。
《方案》提出，圍繞種植業節能減排、畜牧業減排降碳、漁業減排增匯、農田固碳擴容、農機節能減排、可再生能源替代等六項任務，實施稻田甲烷減排、化肥減量增效、科技創新支撐、監測體系建設等十大行動。
《方案》提出，到2025年農業農村減排固碳與糧食安全、鄉村振興、農業農村現代化統籌融合的格局基本形成；到2030年農業農村全面綠色轉型取得顯著成效。農業現代化，關鍵在科技進步和創新?！掇r業農村減排固碳實施方案》提出實施農業科技創新支撐行動，是解決我國農業農村減排固碳問題的重要舉措。
重點任務：
（一）種植業節能減排。在強化糧食安全保障能力的基礎上，優化稻田水分灌溉管理，降低稻田甲烷排放。推廣優良品種和綠色高效栽培技術，提高氮肥利用效率，降低氧化亞氮排放。
（二）畜牧業減排降碳。推廣精準飼喂技術，推進品種改良，提高畜禽單產水平和飼料報酬，降低反芻動物腸道甲烷排放強度。提升畜禽養殖糞污資源化利用水平，減少畜禽糞污管理的甲烷和氧化亞氮排放。
（三）漁業減排增匯。發展稻漁綜合種養、大水面生態漁業、多營養層次綜合養殖等生態健康養殖模式，減少甲烷排放。有序發展灘涂和淺海貝藻類增養殖，建設國家級海洋牧場，構建立體生態養殖系統，增加漁業碳匯潛力。推進漁 船漁機節能減排。
（四）農田固碳擴容。落實保護性耕作、秸稈還田、有機肥施用、綠肥種植等措施，加強高標準農田建設，加快退化耕地治理，加大黑土地等保護力度，提升農田土壤的有機質含量。發揮果園茶園碳匯功能。
（五）農機節能減排。加快老舊農機報廢更新力度，推廣先進適用的低碳節能農機裝備，降低化石能源消耗和二氧化碳排放。推廣新能源技術，優化農機裝備結構，加快綠色、智能、復式、高效農機化技術裝備普及應用。
（六）可再生能源替代。因地制宜推廣應用生物質能、太陽能、風能、地熱能等綠色用能模式，增加農村地區清潔能源供應。推動農村取暖炊事、農業生產加工等用能側可再生能源替代，強化能效提升。
重大行動：
（一）稻田甲烷減排行動。以水稻主產區為重點，強化稻田水分管理，因地制宜推廣稻田節水灌溉技術，提高水資源利用效率，減少甲烷生成。改進稻田施肥管理，推廣有機肥腐熟還田等技術，選育推廣高產、優質、低碳水稻品種， 降低水稻單產甲烷排放強度。
（二）化肥減量增效行動。以糧食主產區、果菜茶優勢產區、農業綠色發展先行區等為重點，推進氮肥減量增效。研發推廣作物吸收、利用率高的新型肥料產品，推廣水肥一體化等高效施肥技術，提高肥料利用率。推進有機肥與化肥結合使用，增加有機肥投入，替代部分化肥。
（三）畜禽低碳減排行動。推動畜牧業綠色低碳發展，以畜禽規模養殖場為重點，推廣低蛋白日糧、全株青貯等技術和高產低排放畜禽品種，改進畜禽飼養管理，實施精準飼喂，降低單位畜禽產品腸道甲烷排放強度。改進畜禽糞污處理設施裝備，推廣糞污密閉處理、氣體收集利用或處理等技術，建立糞污資源化利用臺賬，探索實施畜禽糞污養分平衡管理，提高畜禽糞污處理水平，降低畜禽糞污管理的甲烷和氧化亞氮排放。
（四）漁業減排增匯行動。以重要漁業產區為重點，推進漁業設施和漁船裝備節能改造，大力發展水產低碳養殖，推廣節能養殖機械。淘汰老舊木質漁船，鼓勵建造玻璃鋼等新材料漁船，推動漁船節能裝備配置和升級換代。發展稻漁綜合種養、魚菜共生、大水面增殖等生態健康養殖模式。推進池塘標準化改造和尾水治理，發展工廠化、集裝箱等循環水養殖。在近海及灘涂等主要漁業水域，開展多營養層級立體生態養殖，提升貝類藻類固碳能力，增加漁業碳匯。在沿海地區繼續開展國家級海洋牧場示范區建設，實現漁業生物 固碳。
（五）農機綠色節能行動。以糧食和重要農產品生產所需農機為重點，推進節能減排。實施更為嚴格的農機排放標準，減少廢氣排放。因地制宜發展復式、高效農機裝備和電動農機裝備，培育壯大新型農機服務組織，提供高效便捷的農機作業服務，減少種子、化肥、農藥、水資源用量，提升作業效率，降低能源消耗。加快側深施肥、精準施藥、節水灌溉、高性能免耕播種等機械裝備推廣應用，大力示范推廣節種節水節能節肥節藥的農機化技術。實施農機報廢更新補貼政策，加大能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農機淘汰力度。
（六）農田碳匯提升行動。以耕地土壤有機質提升為重點，增強農田土壤固碳能力。實施國家黑土地保護工程，推廣有機肥施用、秸稈科學還田、綠肥種植、糧豆輪作、有機無機肥配施等技術，構建用地養地結合的培肥固碳模式，提升土壤有機質含量。實施保護性耕作，因地制宜推廣秸稈覆蓋還田免少耕播種技術，有效減輕土壤風蝕水蝕，增加土壤有機質。推進退化耕地治理，重點加強土壤酸化、鹽堿化治理，消除土壤障礙因素，提高土壤肥力，提升固碳潛力。加強高標準農田建設，加快補齊農業基礎設施短板，提高水土資源利用效率。
（七）秸稈綜合利用行動。堅持農用優先、就地就近，以秸稈集約化、產業化、高值化為重點，推進秸稈綜合利用。持續推進秸稈肥料化、飼料化和基料化利用，發揮好秸稈耕地保育和種養結合功能。推進秸稈能源化利用，因地制宜發 展秸稈生物質能供氣供熱供電。拓寬秸稈原料化利用途徑，支持秸稈漿替代木漿造紙，推動秸稈資源轉化為環保板材、炭基產品等。健全秸稈收儲運體系，完善秸稈資源臺賬。
（八）可再生能源替代行動。以清潔低碳轉型為重點，大力推進農村可再生能源開發利用。因地制宜發展農村沼氣，鼓勵有條件地區建設規?；託?/font>/生物天然氣工程，推進沼氣集中供氣供熱、發電上網，及生物天然氣車用或并入燃氣管網等應用，替代化石能源。推廣生物質成型燃料、打捆直燃、熱解炭氣聯產等技術，配套清潔爐具和生物質鍋爐，助力農村地區清潔取暖。推廣太陽能熱水器、太陽能燈、太陽房，利用農業設施棚頂、魚塘等發展光伏農業。
（九）科技創新支撐行動。系統梳理農業農村減排固碳重大科技需求，加大國家科技計劃支持力度。依托現代農業產業技術體系、國家農業科技創新聯盟等，組織開展農業農村減排固碳聯合攻關，形成一批綜合性技術解決方案，補齊農業農村綠色低碳的科技短板。發布農業農村減排固碳技術目錄。組建農業農村減排固碳專家指導委員會，加強技術指導、技術培訓和技術服務。健全農業農村減排固碳標準體系，制修訂一批國家標準、行業標準和地方標準。
（十）監測體系建設行動。完善農業農村減排固碳的監測指標、關鍵參數、核算方法。統籌中央和地方各級力量，優化不同區域稻田、農用地、養殖場等監測點位設置，推動構建科學布局、分級負責的監測評價體系，開展甲烷、氧化亞氮排放和農田、漁業固碳等定位監測。做好農村可再生能 源等監測調查，開展常態化的統計分析。創新監測方式和手段，加快智能化、信息化技術在農業農村減排固碳監測領域的推廣應用。